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欧俄能源合作的终结，意味着俄罗斯必须转向亚洲，为其天然气资源寻找新的长期市场。
9月2日，中国和俄罗斯、蒙古国进行了领导层三方会晤。这次会晤达成的一项重要而具体的成果，是三方就“西伯利亚力量2号”天然气管道项目（Power of Siberia 2）签署了具有约束力的备忘录。
作为 “西伯利亚力量1号”（即“中俄东线天然气管道”）的姊妹项目，“西2”年设计输气能力500亿立方米，经由蒙古进入中国。同时，中俄双方还签署商业协议，计划将现有“西1”对华年输气规模从380亿立方米提升至440亿立方米，并把在建的‘远东线’输气规模从原计划的100亿立方米上调至120亿立方米。
“西1“项目2014年正式开工，2019年开通，耗资约550亿美元，被称为是俄罗斯自苏联解体以来最大的基建项目。而将要进入设计阶段的“西2”项目，被其俄方实施方——俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）首席执行官称为“全球天然气行业规模最大、资本密集度最高”的项目。
自2014年中俄供气框架协议提出以来，“西2”由于价格与路线走向的分歧等原因，经历了长期谈判并数度搁置。而最近实现突破，显然与国际政治形势和能源格局的变化有密切联系。
欧俄能源关系的终局
“西2“的实质推进，受到俄罗斯和欧盟能源关系剧烈变化的直接影响。
在2021年俄乌战争前，欧盟每年从俄罗斯进口天然气约1550亿立方米，占其消费量的40%，进口总量的45%。而到2024年，俄气在欧盟总进口中所占份额已降至不足19%，其中管道气仅约11%。Gazprom更是在2023年录得二十年来首次年度亏损。
更重要的是明利配资端，欧盟正在积极推动快速削减、以致最终完全停止俄气的使用。根据今年5月公布的路线图，欧盟将在2025年底前终止所有现有俄气现货合同，并在2027年底前全面停止俄气进口。同时通过更严格的“来源证明”规则，堵住“混装转售”的漏洞。
这是欧盟为彻底摆脱对俄罗斯化石能源依赖而制定的REPowerEU计划的一部分，其核心是节能提效、多元化供应和清洁能源的加速部署。在天然气领域，为了替代俄气，欧盟正加大从挪威、美国等国的进口。
欧俄能源合作的终结，意味着俄罗斯必须转向亚洲，为其天然气资源寻找新的长期市场。
中俄能源贸易的新依存
与欧俄能源关系骤降相对照，中俄能源合作正加速升温。
2021年，俄罗斯在中国天然气进口份额仅为10%左右；到2024年，这一比例已超过25%。其中，由于“西1”线的建成，中国自俄进口的管道气激增，到2024年已达近270亿立方米，占中国管道气进口总量的三分之一以上。
同时，中美能源贸易几近停滞。今年6月，中国自美国进口的原油、LNG和煤炭量几乎归零，为三年来首次。这一趋势进一步扩大了中俄能源合作的空间。
展望未来，多家机构预测中国天然气需求将在2035–2040年间达到峰值，规模约6000–6200亿立方米。如果“西伯利亚力量”1号、2号及远东线全部满产运行，俄罗斯对华供气有望超过1000亿立方米，占中国峰值需求的17%左右。中俄在天然气领域正形成一种新的相互依存关系。
能源依存的双刃剑
国家间的能源相互依存关系，是笔者在剑桥大学出版社出版的新书China’s International Energy Relations: The Impact of Transition from Fossil Fuels to Renewables（《中国的国际能源关系：能源转型的影响》）中讨论的一个重要内容。在国际关系中，依存往往伴随权力关系：被依存一方能够借此扩大外交和战略影响力。但这种关系并非固定，而是随市场格局、议价能力与地缘形势不断演变。
对中国而言，进口天然气和投资跨境管道在短期内有助于能源安全。天然气作为低碳过渡燃料，在可再生能源与储能全面接棒之前，在能源转型过程中将发挥着重要作用。
但另一方面，跨境管道投资巨大、周期极长，一旦投运容易造成“锁定效应”，甚至形成“高碳资产”的路径依赖。与石油和LNG相比，管道气的排他性和双边性更强，通常被认为具有更大的地缘政治风险。再加上“西2”线经蒙古入华，涉及建设协调、过境费用、相关地区生态影响等问题，将进一步增加三方博弈的复杂度。
中国的博弈策略
国际能源市场和地缘形势复杂多变，中国及世界的能源转型也在不断推进。这些因素对未来“西2”的实施带来不确定性与挑战。
提升中国在这一项目中博弈地位和战略主动，可考虑以下一些策略。
首先，中方需要控制节奏，保持战略弹性。这意味着中国应该在合同中寻求开放的价格下限，并争取可中断和可转售的相应条款，避免长期锁定。
其次，中国需要保持多元化的能源供应。在天然气领域，中国应保持与拓展和其他供应国的合作，并继续强化液化天然气运输与接收的基础设施建设。同时，针对过境风险，还需要保持替代和备用通道的工程可行性研究。
最后，需要加快可再生能源和储能技术的投入，从根本上减少对外部化石能源的依赖，真正实现中国国家领导人所强调的目标——“把能源的饭碗端在自己手上”。
“西伯利亚力量”的英文是Power of Siberia，其中power具有多重含义，不仅意指“力量”及“能源”，更隐含“权力”。在这项重大能源项目背后，确实存在围绕依存与权力的博弈。
作者系宁波诺丁汉大学教授明利配资端，剑桥大学出版社2025年新书China’s International Energy Relations: The Impact of Transition from Fossil Fuels to Renewables的作者
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